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湖南省房屋建筑和市政工程監理招標評標辦法
發布:武岡市管理員 更新時間:2013-6-9 瀏覽人數:[2788]

湖南省房屋建筑

和市政工程監理招標評標辦法

 

第一章         

第一條  為規范房屋建筑和市政工程監理招標投標活動,維護招標投標當事人合法權益,保障建設工程質量和安全生產,提高經濟效益,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規定》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省建設工程監理條例》等法律、法規、規章,結合本省實際制定本辦法。

第二條  在本省行政區域內,全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監理招標投標活動,適用本辦法。

國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。

國有資金(含國家融資資金)為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上,或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程。

第三條  評標辦法是指對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。

評標是指評標委員會依據招標文件等載明的評標辦法對投標文件進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。

本規定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委員會、評標等全部活動的統稱。

評標活動依法進行,任何單位和個人不得非法干預或者影響其過程和結果。

第四條  評標委員會成員和評標現場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。

第五條  評標活動及其有關人員應當接受相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構的監督。

 

第二章        評標委員會組建及其工作規則

第六條  招標人應當依法依規組建評標委員會。評標委員會一般由5—9人的單數組成,其中從政府評標專家庫中隨機抽取的成員不得少于三分之二。進入評標委員會的招標人代表應當具備評標專家相應的或者類似的條件。

第七條  有下列情形之一的,不得擔任評標委員會成員:

(一)系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬;從政府評標專家庫隨機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。

(二)相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構的人員;在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員。

(三)與投標人存在利益關系,可能影響公正評審的人員。

評標委員會成員有前款規定情形之一的,應當主動提出回避。

第八條  評標委員會主任委員為評標委員會負責人,主任委員由評標委員會成員推舉產生,評標由評標委員會主任委員主持。

第九條  在評標過程中,評標委員會成員因存在回避事由、健康原因等不能繼續評標,或者擅離職守的,應當及時更換。

評標委員會成員更換后,退出評標的評標委員會成員已完成的評標行為無效。由招標人根據相關規定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。

第十條  評標委員會及其成員應當遵守下列紀律:

(一)接到參加評標通知后,按照通知時間準時到達指定地點,并自覺關閉一切通訊工具;不得無故拒絕參加評標,不得委托他人代替,不得詢問與本招標項目有關的情況;進入評標現場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管。

(二)評標中不得發表偏離評標辦法作出傾向性、誘導性意見,不得對其他成員的評審意見施加影響,不得將投標文件擅自帶離評標現場;評標結束后不得復印或帶走與本招標項目評標內容有關的資料。

(三)自覺接受相關部門的監督管理,若發現有違法違紀情況,應及時向相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構反映。

(四)從接到參加評標通知到中標通知書發出之前,不得與本招標項目的投標人或者其他利害關系人私下接觸,不得向外界透露本招標項目的評標及其相關情況。

(五)不得收受相關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。

第十一條  評標過程中,評標委員會成員提交評標委員會討論的問題,評標委員會應當按照以下原則及時處理:

(一)屬于招標文件明確規定的問題,按照招標文件執行,但違背法律、法規、規章及相關政策的除外。

(二)屬于對法律、法規、規章及相關政策規定的理解不一致或不熟悉的問題,應當提請相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構作出解釋;屬于對招標文件存在不同理解的問題,應當提請招標人作出解釋。

(三)屬于投標文件中存在重大偏差的問題,且屬于法律法規、招標文件明確規定的廢標情形,應當作廢標處理;屬于投標文件中存在細微偏差的問題,應當書面要求投標人作出澄清、說明和補正。

(四)對上述情形以外的問題,由評標委員會集體討論決定;意見不一致時,評標委員會按照少數服從多數原則進行表決并記錄在案。

第三章        評標準備與初步評審

第十二條  評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。在評標準備中,評標委員會成員應當認真研究招標文件,至少應了解和熟悉以下內容,并填寫基本情況和數據表(見附表1):

(一)招標目標和項目范圍;

(二)招標文件中規定的投標須知和合同主要條款;

(三)招標文件中規定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。

評標委員會成員進入評標現場后,招標人可以介紹招標項目相關情況,但不得發表偏離評標辦法作出傾向性、誘導性意見。評標開始后,除評標委員會成員、1名招標人工作人員、1名招標人監督代表及招標投標行政監督人員以外,其他人員應當離開評標現場。評標過程中,除行政監察人員可以進入評標現場巡視以外,其他人員不得擅自進入評標現場。

第十三條  初步評審的程序:

(一)根據招標文件逐項審查投標文件,進行形式評審、資格評審、響應性評審等,判斷投標是否為廢標(或不合格投標人);  

(二)書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正,書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正;

(三)確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。

第十四條  形式評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件規定,對投標文件的形式進行檢查和評價(見附表2)。

有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:

(一)投標文件無企業公章的,無企業法定代表人(或法定代表人授權的委托代理人)簽字或蓋章的。

(二)投標文件未按規定的格式填寫的,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。

(三)投標人遞交兩份以上(含兩份)內容不同的投標文件的;在投標文件中對同一招標項目有兩個以上(含兩個)投標報價的。

(四)聯合體投標未附有效的聯合體各方共同投標協議的。

(五)其它不符合法律法規和招標文件相關形式規定的。

第十五條  資格評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件等規定,對投標文件的資格文件、投標擔保等進行檢查和評價(見附表3)。

有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:

(一)評標委員會發現投標人以他人名義投標的;串通投標的;以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的;

(二)投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;

(三)沒有按照招標文件的規定提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵的;投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的;

(四)投標人資格條件不符合國家有關規定,不符合招標文件要求的;其它不符合法律法規資格規定的。

對串通投標行為的認定和處理,按國家和省有關規定執行。

第十六條  響應性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應(見附表4)。

有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:

(一)投標文件載明的投標范圍不符合(大于除外)招標文件規定的招標范圍的;

(二)投標報價高于招標文件規定的上限值或低于招標文件規定的下限值的;投標人沒有接受招標人的合理價的;

(三)投標文件載明的監理服務期低于招標文件規定的,或投標文件載明的工期高于招標文件規定且無正當理由說明的;

(四)投標文件載明的質量標準低于招標文件規定的;投標文件載明的缺陷責任期監理服務承諾不符合招標文件要求的;

(五)現場監理部關鍵崗位人員沒有按規定配備的;

(六)其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件的。

第十七條  采用合理定價評審抽取法的,評標委員會應當根據本規定,對投標人的監理大綱進行合格性評審(見附表5)。監理大綱評審不合格的投標人,視為不合格投標人。

第十八條  在初步評審和詳細評審中,評標委員會應當就投標文件中存在不明確或細微偏差的內容,要求投標人予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應在評標結束前以書面方式提交,并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容,澄清、說明或者補正的書面材料應當由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋章。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。問題澄清通知見附表6,問題的澄清、說明或補正見附表7

第十九條  評標委員會完成初步評審所有內容后,應當作出初步評審結論,分別確定不合格投標人(見附表8)和進入詳細評審階段(或隨機抽取程序)的投標人(見附表9)。

 

第四章        詳細評審及推薦中標候選人

第二十條  本評標辦法分為合理定價評審抽取法和綜合評估法兩類。評標辦法適用范圍規定如下:

(一)當次招標的工程項目投資額在3000萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法;

(二)當次招標的工程項目投資額在3000萬元以上7000萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法或綜合評估法;

(三)當次招標的工程項目投資額在7000萬元以上的建設項目采用綜合評估法。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據當地實際情況在上述范圍內適當調整評標辦法適用范圍。評標辦法的分類和具體內容按照本規定附表10執行。招標人應當根據招標項目的具體情況按照附表10的規定確定評標辦法;選擇綜合評估法的,應當按照附表12選用權數取值。

第二十一條  采用合理定價評審抽取法的,在進入公開隨機抽取的合格投標人中隨機抽取13名中標候選人(見附表19)。

隨機抽取程序如下(見附表11):

(一)  按照遞交投標文件簽到先后順序,由投標人法定代表人或授權委托代理人隨機抽取,其抽取的號碼為該投標人的代碼;

(二)  由招標人代表隨機抽取,根據中標候選人數量抽取一至三次。第一次抽取的號碼所對應的投標人為第一中標候選人,第二次抽取的為第二中標候選人,第三次抽取的為第三中標候選人。

通過隨機抽取的號碼應當由投標人的法定代表人或其授權委托代理人簽字確認。如隨機抽取時投標人法定代表人或法定代表人授權委托人未準時出席抽簽會議,則視為自動放棄隨機抽取資格。

第二十二條  采用綜合評估法的,按照以下程序進行

(一)對監理大綱評審計分(見附表13);

(二)對現場監理部機構(見附表14)和信譽(見附表15)評審計分;

(三)對投標報價(見附表16)評審計分;

(四)澄清、說明或補正;

(五)計算各投標人的綜合得分(見附表17);

(六)按綜合得分從高至低確定投標人的排序(見附表18)。

第二十三條  采用綜合評估法的,對評審項目的分值沒有區間的由評標委員會集體評議評分;對評審項目的分值有區間的由評標委員會集體評議后評標委員會成員獨自評分。有下列情況之一者,該評標因素的評審計分為無效分:

(一)單項評審計分高出規定最高分或低于規定最低分的;

(二)同一項目有兩個或兩個以上評審計分的。

第二十四條  采用綜合評估法的,評標委員會應當根據詳細評審的結果對投標人進行排序,2個以上投標人綜合得分相同時,按照其現場監理部機構得分由高至低的順序進行排序;現場監理部機構得分亦相同時,由評標委員會投票決定排序。由評標委員會推薦中標候選人的,評標委員會應當按照投標人排序推薦1—3個中標候選人(見附表19)。

第二十五條  評標委員會完成所有評標工作后,應當按照《評標報告內容和格式》(附20)向招標人提交書面評標報告。

評標報告應當包括以下內容:

(一)基本情況和數據表;

(二)評標委員會成員名單;

(三)開標記錄;

(四)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;

(五)澄清、說明或補正事項紀要;

(六)符合要求的投標一覽表;

(七)廢標情況說明;

(八)投標人得分一覽表(適用于綜合評估法);

(九)經評審的投標人排序;

(十)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。

評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論,評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

 

第五章         

第二十六條  本省行政區域內,本辦法第二條所列范圍以外的工程的監理招標投標活動,可參照本辦法實施。

第二十七條  本辦法由湖南省住房和城鄉建設廳負責解釋。

    第二十八條  本辦法自201331施行。湖南省住房和城鄉建設廳湘建建〔2011291號文件中發布的《湖南省房       

屋建筑和市政工程監理招標評標辦法》同時廢止。
評審內容和標準

附表1

基本情況和數據表

序號

   

          

1

招標項目名稱

 

2

建設地點

 

3

本次招標的工程項目投資額

 

4

結構類型

 

5

建設規模(面積、高度、跨度等)

 

6

招標范圍

 

7

招標方式

        

8

投標截止時間

                     分(北京時間)

9

投標文件提交地點

 

10

開標時間

開標地址

                    分(北京時間)

11

招標文件中規定的企業資質

和總監理工程師資格要求

         專業      級以上(含    級)企業;

總監理工程師資格要求       專業       

12

投標保證金

            萬元

13

投標有效期

                     

14

招標文件要求監理服務期

及計劃開、竣工日期

監理服務期:              

計劃開、竣工日期:             日開工,

             日竣工,共   日歷天。

15

招標文件的工程質量要求、缺陷責任期監理服務承諾

 

16

招標文件中規定的投標須知

和合同主要條款

投標須知見第    章;

合同主要條款要求按招標文件第    章。

17

評標辦法和相關事項

按省住房和城鄉建設廳          號文中        辦法

18

上、下限值或合理價

 

 

 

 

 

 

 

附表2

形式評審表

序號

評審因素及評審標準

投標人名稱及評審意見

1

2

3

 

1

投標人名稱

與營業執照、資質證書一致

 

 

 

 

2

投標文件

簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋單位章

 

 

 

 

3

投標文件格式

符合《招標文件》投標文件格式的要求,投標文件按規定格式填寫

 

 

 

 

4

投標文件的

遞交情況

未遞交兩份(含兩份)以上內容不同的投標文件

 

 

 

 

5

投標報價唯一

對同一招標項目無兩個以上(含兩個)投標報價

 

 

 

 

6

聯合體協議書(實行聯合體投標的)

按《招標文件》附有效的聯合體各方共同投標協議

 

 

 

 

7

其他

投標人沒有其它不符合法律法規及招標文件相關形式規定的情況

 

 

 

 

8

結論(合格或不合格)

 

 

 

 

備注:以上內容合格的打“√”,不合格的打“×”,有一項不合格則結論為不合格。

評標委員會全體成員簽字/日期:


附表3

資格評審表

序號

評審因素及評審標準

投標人名稱及評審意見

1

2

3

 

1

以他人

名義投標

投標人沒有以他人的名義投標

 

 

 

 

2

串通投標

投標人沒有串通投標

 

 

 

 

3

弄虛作假

投標人如實提供有關情況、文件、證明等資料,沒有以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標

 

 

 

 

4

澄清、說明或者補正

投標人按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正

 

 

 

 

5

投標擔保

投標人按照招標文件的規定提供投標擔保

 

 

 

 

6

投標文件的真實性

當評標委員會對投標文件的真實性質疑時,投標人能夠提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性

 

 

 

 

7

投標人資格條件

營業

執照

具備有效的營業執照

 

 

 

 

8

企業資質等級

具有建設行政主管部門頒發的     級資質,符合《招標文件》規定的資質要求

 

 

 

 

9

入湘中介服務登記證

湖南省外企業具備有效的入湘中介服務登記證

 

 

 

 

10

企業

信譽

企業沒有處于被有權機關吊銷營業執照、吊銷資質、停業整頓、取消投標資格以及財產被接管、凍結和進入破產程序等狀況

 

 

 

 

11

擬任總監理工程師資格

符合《招標文件》規定的資格要求

 

 

 

 

12

專業監理

工程師及

監理員

符合《招標文件》規定的資格要求

 

 

 

 

13

其他

投標人沒有其它不符合法律法規規定的情況

 

 

 

 

結論(合格或不合格)

 

 

 

 

備注:以上內容合格的打“√”,不合格的打“×”,有一項不合格則結論為不合格。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:


附表4

響應性評審表

序號

評審因素及評審標準

投標人名稱及評審意見

1

2

3

 

1

招標

范圍

投標文件載明的投標范圍符合或大于招標文件規定的招標范圍

 

 

 

 

2

上、下

限值

投標報價不高于招標文件規定的上限值或不低于招標文件規定的下限值

 

 

 

 

2

合理價

投標人接受招標人的合理價

 

 

 

 

3

監理服務期或工期

投標文件載明的監理服務期不低于招標文件規定,或投標文件載明的工期符合招標文件規定

 

 

 

 

4

質量

標準

投標文件載明的質量標準符合招標文件規定

 

 

 

 

5

缺陷

責任期

投標文件載明的缺陷責任期服務承諾不低于招標文件要求

 

 

 

 

6

關鍵崗位人員數量

現場監理部關鍵崗位人員按招標文件規定配備

 

 

 

 

7

其他

其他能夠實質響應招標文件提出的實質性要求和條件

 

 

 

 

8

結論(合格或不合格)

 

 

 

 

備注:以上內容合格的打“√”,不合格的打“×”,有一項不合格則結論為不合格。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:

 


附表5

監理大綱合格性評審表

序號

      

評審標準

投標人名稱及評審意見

1

2

3

 

1

監理目標、范圍和任務

 

 

 

 

 

不合格

2

監理組織

 

 

 

 

 

不合格

3

監理方案

 

 

 

 

 

不合格

4

監理工作流程

 

 

 

 

 

不合格

5

監理措施

 

 

 

 

 

不合格

6

擬投入的檢測儀器設備

 

 

 

 

 

不合格

7

評審結論

 

 

 

 

備注:1、序號中有缺項的為不合格;

21-6項均為保證項,一項不合格為不合格;

3、三分之二的評標專家認定合格的為合格;

4、監理大綱評審不合格的投標人,視為不合格投標人;

5、如招標文件對第6項有具體要求的,滿足要求的為合格;

6、工程投資額在3000萬元以下時,招標文件可以規定監理大綱僅須提供第6項。

 

 

評標委員簽字/日期:


附表6 

問題澄清通知

  編號:                 

                           (投標人名稱):

             (項目名稱)        標段監理招標的評標委員會,對你方的投標文件進行了仔細的審查,現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。

請將上述問題的澄清、說明或者補正材料于              時前密封遞交至        (詳細地址)或傳真至      (傳真號碼)。采用傳真方式的,應在                    時前將原件遞交至                          (詳細地址)。

 

附件:質疑問卷

 

 

                                         (項目名稱)      標段監理招標評標委員會

(主任評委簽字)

                    


附表7 

 

問題的澄清、說明或補正

編號:                 

              (項目名稱)      標段監理招標評標委員會:

問題澄清通知(編號:      )已收悉,現澄清、說明或者補正如下:

1

2

 

……

 

 

投標人:                          

         法定代表人或其委托代理人:      (簽字) 

               

 

 

 

 

 

 


附表8 

 

不合格投標人名單表(廢標情況說明)

 

序號

投標人

不合格原因

1

 

 

2

 

 

 

 

 

全體評標委員簽字/日期:

 

 

附表9  

 

進入詳細評審階段(或隨機抽取程序)的投標人名單表

(符合要求的投標人一覽表)

                 

序號

投標人名稱

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

7

 

 

 

 

 

全體評標委員簽字/日期:


附表10    

評標辦法分類表

內容

 

 

分類

適用范圍

投標文件評審

綜合得分計算

投標人

排序

中標

候選人

監理大綱和現場監理部機構評審

信譽和投標報價評審

評審方法

監理大綱

現場監理部機構

評審方法

信譽

投標報價

合理定

價評審

抽取法

當次招標的工程項目投資額在7000萬元以內建設項目

評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作合格性評審

評審內容、標準見附表5

/

評標委員會推薦所有通過了初步評審的投標人進入公開隨機抽取的中標候選人程序(附表19)

招標人按照評標委員會的推薦名單公開隨機抽取13個中標候選人并予排序(附表19)

綜合

評估法

當次招標的工程項目投資額在3000萬元以上建設項目

評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論

評審內容、標準見附表13

評審內容、標準見附表14

評標委員會集體評議

評審內容、標準見附表15

評審內容、標準見附表16

各單項得分的權數取值見附表12,綜合計算見附表17

按綜合得分由高至低進行排序(附表18)

推薦1—3個中標候選人并予排序(附表19)

備注:1縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據當地實際情況在上述范圍內適當調整評標辦法適用范圍;

2、招標人應當根據所采用評標辦法的具體內容和要求,在招標文件中對投標文件的編制作出具體規定。


附表11

隨機抽取表

序號

投標人名稱

第一輪抽取號碼

委托代理人簽名

第二輪抽取號碼

中標候選人順序

中標候選人的法定代表人或其委托代理人簽名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招標人代表簽名:                                 監督人員簽名:

 

 

 

附表12

權數取值表

序號

1

監理大綱

K1

0.20—0.30

2

現場監理部機構

k2

0.30—0.35

3

信譽

K3

0.20—0.30

4

投標報價

K4

0.15—0.20

備注:招標人應當在招標文件中明確各評標因素的具體權數取值,各評標因素的具體權數之和應等于1

 

 

附表13

監理大綱評審計分表

序號

項目

分值

1

監理目標、

范圍和任務

監理目標、范圍和任務明確、具體、符合招標文件的要求

8

 

監理目標、范圍和任務欠明確、欠具體

6-7

2

監理組織

監理組織結構形式合理、各監理人員職責任務明確

19-20

 

監理組織結構形式欠合理、各監理人員職責任務欠明確

15-18

3

監理方案

完整、合理、可行

19-20

 

欠完整、欠合理

15-18

4

監理工作流程

詳細、合理,有針對性

11-12

 

欠詳細,欠合理

9-10

5

監理措施

根據工程重點、難點分析,監理措施得力

23-25

 

措施一般

19-22

有合理化建議且具有積極意義

1-3

6

擬投入的檢測

儀器設備

合理

14-15

 

欠合理

11-13

 

7

  

 

 

備注:監理大綱中應當具備的項目缺項的,該項目計零分。

 

 

評標委員簽字/日期:


附表14

現場監理部機構評審計分表

序號

項目

評審標準

評審計分

1

總監理工程師任職資格與業績

綜合條件(專業、職稱、執證、工作經歷等)

21-25

 

類似工程監理經驗

有類似工程監理經驗

14-15

 

無類似工程監理經驗

12

 

項目獲獎或個人獲獎

共創魯班獎每項或國家優秀總監理工程師

3

 

共創AAA級安全文明標準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程或芙蓉獎工程等每項或省優秀總監理工程師

2

 

共創省優質工程每項

1

 

共創省安全質量標準化示范工程每項

0.6

 

共創省創建安全質量標準化示范工地每項

0.3

 

不良行

為記錄

嚴重不良行為記錄每條

-6

 

一般不良行為記錄每條

-4

 

2

專業監理工程師任職資格與業績

綜合條件(數量、專業、職稱、執證、工作經歷、獲獎情況等)

22-25

 

類似工程監理經驗

12-15

 

不良行為記錄

嚴重不良行為記錄每條

-6

 

一般不良行為記錄每條

-4

 

3

監理員

任職資格

綜合條件(數量、專業、職稱、培訓證、監理經驗等)

18-20

 

4

 

 

             

備注:附表15的相關備注適用本表。

 

 

評標委員簽字/日期:

 


附表15

信譽評審計分表                       

序號

項目

       

評審計分

1

類似工程

監理經驗

三個及以上類似工程監理經驗

30

 

兩個類似工程監理經驗

28

 

一個類似工程監理經驗

25

 

無類似工程監理經驗

20

 

2

項目及企業獲獎情況

國家級

共創魯班獎每項或國家優秀監理單位

4

 

共創AAA級安全文明標準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程等每項

2

 

 

共創芙蓉獎工程每項或省優秀監理單位

2

 

共創省優質工程每項

1

 

共創省安全質量標準化示范工程每項

0.6

 

共創省創建安全質量標準化示范工地每項

0.3

 

3

企業誠信

等級

AAA

35

 

AA

32

 

A

29

 

B

24

 

未參加省建設監理協會誠信等級評定

24

 

4

投標人不良

行為記錄情況

沒有不良行為記錄

35

 

每發生一次一般不良行為記錄

-3

 

每發生一次嚴重不良行為記錄

-5

 

5

 

 

備注:1.所稱類似工程 房屋建筑工程指結構、規模、面積、層次、跨度等相近;工業項目指工藝、規模、品種、生產方法、主要構筑物結構形式等相同或者相近;道路工程指道路等級、路面類型等相近;橋梁工程指結構類型、橋跨、工程地點等相近;其它市政工程指專業、規模等相近。

類似工程證明材料,招標工程以同時提供的中標通知書、監理合同、監理業務手冊為準;非招標工程以同時提供監理合同、監理業務手冊為準。

2.加分和扣分具有有效期的,以提交投標文件截止時間為準;且加分項目以投標人投標文件中提供的證明材料為準。有效期限按下列規定執行:

企業及其擬任總監理工程師獲獎加分,中國建設監理協會評定的國家優秀監理單位和國家優秀總監理工程師、湖南省建設監理協會評定的湖南省優秀監理單位和湖南省優秀總監理工程師以提交投標文件截止時間最新(近)的1個評定年度為準;共創魯班獎以提交截止時間前最新(近)的2個年度為準,共創省創建安全質量標準化示范工地以最新(近)的1個半年為準,其他獎項均以最新(近)的1個年度情況為準。發布表彰文件的按文件發布時間計算,沒有發布表彰文件的按證書注明時間計算;

企業不良行為記錄扣分有效期為6個月(省內企業以開標前省住房和城鄉建設廳已發的相應的兩期文件為準),擬任總監理工程師、專業監理工程師不良行為記錄扣分有效期為24個月(省內企業以開標前省住房和城鄉建設廳已發的相應的八期文件為準),按不良行為記錄的相關規定計算;

類似工程加分有效期投標人為48個月,擬任總監理工程師為60個月,按監理業務手冊上注明的竣工時間計算。

3.投標人應當提供獲獎工程的表彰文件(如沒有發布表彰文件,則提供獲獎證書),如果獲獎工程的表彰文件或證書中沒有載明共創企業、總監理工程師,則以企業提供的相應中標通知書、監理合同、監理業務手冊等證明資料為準。如果招標項目的工程類型與獲獎工程的工程類型不一致,則該獲獎工程不加分(如房建獲獎工程不能加到市政工程,市政獲獎工程不能加到房建工程)。招標項目的工程規模及面積沒有達到相應獎項所要求的規模及面積時,該獎項不加分;其中外省(市)的獎項以本省相應獎項的規模及面積要求為準,共創AAA級安全文明標準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程以共創芙蓉獎的規模及面積要求為準;外省(市)由省級建設行政主管部門或省級建筑業協會評定的綜合工程質量獎項按省優質工程獎加分,投標人如能提供每年該獎項工程數量控制在50項以內的有效證明文件,則該獲獎工程按共創芙蓉獎加分。擬任本招標項目的總監理工程師的獎項加分不超過1項;企業及擬任本招標項目的總監理工程師對同類獎項(包括同一工程)的獎項加分,只能按最高獎項(級)加(計)分,不得重復加(計)分。共創魯班獎、AAA級安全文明標準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程、國家優秀監理單位累計加分不超過2項。當企業共創芙蓉獎、省優質工程、省安全質量標準化示范工程、省創建安全質量標準化示范工地、湖南省優秀監理單位累計加分不超過4項時,按表中評審標準加分;當共創芙蓉獎、共創省優質工程、省安全質量標準化示范工程、省創建安全質量標準化示范工地、湖南省優秀監理單位累計超過4項時,超過4項部分按表中評審標準乘以系數0.2加分。

4.需要對投標人有關證書、文件等證明材料進行澄清或核實的,招標人一般應當在招標文件中載明核實的內容,投標人應當盡量提供原件核實;如確有困難無法提供原件的,所提供的復印件應經原發證部門蓋章確認。

5.不良行為記錄包括工程質量、安全生產、市場行為等方面的情況。省住房和城鄉建設廳發布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區域內和省內企業不良行為記錄的依據,其有效期限統一按省住房和城鄉建設廳發布《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》文件的時間計算。

本省行政區域外的縣級及以上建設行政主管部門(包括其建設工程質量和安全生產監督機構)或安全生產監督管理部門作出的行政處罰決定,以及通過網上公布或文件錄入違法違規或不良行為提示系統、發布違法違規或不良行為記錄等形式,均為確認本省行政區域外不良行為記錄的依據,當相關部門或機構沒有同時確定其程度為一般或是嚴重時應當按照嚴重不良行為記錄扣分;本省行政區域外的同一不良行為記錄的有效期限應當按照以下順序計算:行政處罰決定書下達的時間——文件發布的時間——網上公布的時間。

省外企業應當在投標文件中如實反映和提供企業及其擬任總監理工程師、專業監理工程師有效期限內的不良行為記錄,并附企業注冊所在地省級建設行政主管部門的證明文件原件以及相關行政處罰決定書、文件或網上下載資料的復印件。當投標人未按要求提供不良記錄相關資料時,擬任本招標項目的總監理工程師、專業監理工程師不良行為記錄項目分別扣7分,投標人不良行為記錄扣10分;當投標人提供的證明文件與經查實的事實有出入時,以經查實的事實為依據,如證明文件相對經查實的事實對投標人有利時,應當按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標人。

6.在本省境內超高層、地鐵等項目監理投標中,鼓勵省外有業績的企業與省內企業以聯合體形式申請投標。招標人可以根據具體情況,對符合前述要求以聯合體形式投標的設置2—3分加分項目。對符合前述要求以聯合體形式投標的評審計分,除類似工程監理業績可以按照牽頭人的計算外,企業信譽按照聯合體協議中的約定的各成員分工所占合同工作量的比例,進行加權折算。

7.企業誠信等級按省建設監理協會公布的有效期內的結果。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表16

投標報價評審計分表

序號

      

評分標準

      

1

 

投標報價—基準價

基準價        ×100%1%

1%開始每升1%1分,即100-1*100X-1

 

 

X為投標報價升、降率百分點數的絕對值,即

投標報價基準價

                  ×100%

      基準價

2

 

-2%  投標報價—基準價  1%

             基準價

100

3

 

投標報價—基準價

基準價       ×100% -2%

-2%開始每降1%1分,即100-1*100X-2

投標人名稱

投標報價

基準價

X

投標報價得分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:

 

 

             

備注:1.投標報價得分,基本分100分。

2.基準價公式:在投標報價上、下限值之間的合格投標人的投標報價進入基準價計算。

A1+A2+……Ai+……An

基準價=                N               

i=1…i…n; Ai為進入基準價計算的投標報價; N為進入基準價計算的投標報價的個數。

 

3.計算保留至小數點后2位(百分比亦然),小數點后第3位采取45入。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:


附表17 

綜合得分計算表                                                

投標人(                                                        總分(        

評委編號

        

監理大綱

現場監理

部機構

信譽

投標報價

1

 

 

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

 

 

 

單項得分Pi

 

 

 

 

權數Ki

 

 

 

 

Ki Pi

 

 

 

 

備注:1.綜合得分計算保留2位小數(百分比亦取2位小數),第三位小數四舍五入。

2.監理大綱單項得分為對評標委員會成員個人評審計分去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。

3.投標人綜合得分為監理大綱、現場監理部機構、信譽及投標報價的單項得分乘以相應的權數取值(附表12)之和。

4.投標人的投標報價單項得分計算和綜合得分計算可以委托招標人的工作人員實施,但其計算結果應當交由評標委員會簽字確認。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:


附表18

經評審后的投標人排序表

                                                 

 

投標人

綜合得分

第一名

 

 

第二名

 

 

第三名

 

 

第四名

 

 

 

 

 

備注:1.采用綜合評估法的,填寫綜合得分。

2.如兩個及以上投標人綜合得分相同時按照其現場監理部機構得分由高至低的順序進行排序。現場監理部機構得分亦相同時,由評標委員會投票決定排序。

 

評標委員會全體成員簽字/日期:

 

 

 

附表19

中標候選人表

                                                      

 

 中標候選人

第一名

 

第二名

 

第三名

 

 

評標委員會全體成員簽字/日期:
20《評標報告內容和格式》

 

 

 

 

      

 

 

 

 

 

 

  

 

 

招標項目名稱                                             

 

                                    

 

 

 

 

 

           

O          

   

 

)基本情況和數據表

(二)評標委員會成員名單

(三)開標記錄

(四)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表

(五)澄清、說明或補正事項紀要

(六)符合要求的投標一覽表

(七)廢標情況說明

(八)投標人得分一覽表(適用于綜合評估法)

(九)經評審的投標人排序

(十)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜

 

 

 


)基本情況和數據表

附:基本情況和數據表(附表1

(二)評標委員會成員名單

 

工作單位

專業技術

   

專業類別

在評標委員會中承擔的職務

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)開標記錄

                                   開標時間:            

序號

密封

和標記

情況

是否按要求提交投標擔保

投標

報價

(萬元)

質量

承諾

工期

服務

周期

總監理工程師姓名

投標人法定代表人或其委托代理人

簽名

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上、下限值:                                                     (萬元)

 記錄人:                     招標人:                 監督人:

 

(四)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表

評標辦法按照湖南省住房和城鄉建設廳        號文件中的         。采用綜合評估法的, 附:權數取值表(附表12

(五)澄清、說明或補正事項紀要

附:問題澄清通知(附表6);問題的澄清、說明或補正(附表7

(六)符合要求的投標一覽表

附:進入詳細評審階段(或隨機抽取程序)的投標人名單表(符合要求的投標一覽表)(附表9);  形式評審表(附表2);  資格評審表(附表3);  響應性評審表(附表4);  監理大綱合格性評審表(僅合理定價評審抽取法適用)(附表5);

(七)廢標情況說明

附:不合格投標人名單表(廢標情況說明)(附表8

(八)投標人得分一覽表(僅綜合評估法適用)

附: 監理大綱評審計分表(附表13);現場監理部機構評審計分表(附表14);信譽評審計分表(附表15);投標報價評審計分表(附表16);綜合得分計算表(附表17

(九)經評審的投標人排序

1、采用合理定價評審抽取法

附:隨機抽取表(附表11

2、采用綜合評估法

附:經評審后的投標人排序表 (附表18

(十)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜

    附:中標候選人表(附表19                   

采用綜合評估法時,招標人授權評標委員會直接確定中標人的,評標委員會應當推薦排名第一的中標候選人為中標人。

簽訂合同前要處理的事宜:

 

 

 

評標委員會全體成員簽名:

 

 

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